Bolivia decide qué tipo de país será por muchos años

La Constituyente se instaló en agosto de 2006 y un año y medio después entregó un texto constitucional sin lograr consensos. En octubre de 2008 el Congreso modificó el proyecto de CPE.

Aunque empañado por la sombra de una consulta plebiscitaria, el referéndum constitucional de hoy marcará un hito en la historia de Bolivia. Por primera vez los bolivianos y bolivianas acudirán a las urnas para aprobar o rechazar un proyecto de Constitución Política del Estado (CPE) que definirá la nueva estructura del Estado boliviano.


El antropólogo Gonzalo Vargas Rivas recordó que “en la historia de Bolivia ha habido unas 20 reformas constitucionales, todas surgidas de asambleas o convenciones constituyentes”.

En consecuencia, la de hoy será la primera que será aprobada o no por voto directo, con la participación de 3,9 millones de electores, según registra el Padrón Electoral. Pero también será un proceso electoral que definirá los límites del futuro del proyecto gubernamental que encabeza Evo Morales, según constató La Razón en un trabajo especial publicado el domingo 18.

El jueves, durante el cierre de la campaña por el Sí en La Paz, Morales señaló que la aprobación del proyecto de la nueva Constitución servirá para ´garantizar la revolución democrática y cultural´ y hará posible la ´refundación de Bolivia´.

En todo caso, hoy culmina un proceso que comenzó en la década de los 90, cuando una marcha indígena que partió desde el oriente con rumbo a La Paz reclamó la instalación de una Asamblea Constituyente que encamine un texto constitucional incluyente. De ahí en adelante, el país transitó por una senda de conflictos permanentes que en marzo de 2006 desembocó en la aprobación de una Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y el 2 de julio prosiguió con la elección de los asambleístas. El mismo día, los pobladores de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija aprobaron en un referéndum las autonomías departamentales.

El 6 de agosto de ese mismo año se instaló la Asamblea Constituyente en Sucre y el país vivió tres días de fiesta, pero la algarabía duró poco. La Asamblea se convirtió en un escenario de presión política y social y los asambleístas necesitaron seis meses más del año de plazo que habían recibido para buscar acuerdos sobre la reforma constitucional.

Finalmente, el 8 de diciembre del año 2007, en una accidentada sesión en Oruro y sin participación de la oposición, la Constituyente aprobó un proyecto de 411 artículos que un año después, en octubre de 2008, fue modificado por el Congreso.

En este último tramo, el país fue testigo de aproximadamente una veintena de procesos de diálogo fracasados y enfrentamientos que cobraron la vida de al menos 16 personas. Hoy, la pulseta política continúa y el futuro del país depende del voto.

“Este referéndum es el más importante de la historia, porque es la primera vez que el pueblo boliviano aprobará una Constitución y además porque es una Constitución que se elaboró, en cuanto a los contenidos, de manera colectiva”, afirmó el ex constituyente y ahora ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero.

Para el senador Luis Vásquez (Podemos) la consulta de hoy “es una oportunidad histórica, pero en el medio de un debate antihistórico y en medio de dos parcialidades que tampoco se han comportado a la altura de su historia, el referéndum de la Constitución ha derivado a ser un plebiscito por el Gobierno”.

El proceso

La Ley de Convocatoria • En marzo de 2006 el Congreso aprobó la Ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente y la elección de asambleístas.

La instalación • La Asamblea Constituyente se inauguró el 6 de agosto de 2006 en Sucre, con el mandato de concluir su labor en un año.

Ampliación • El 3 de agosto de 2007, el Congreso aprobó una ley para ampliar el mandato de la Asamblea Constituyente hasta diciembre del mismo año.

Aprobación de la Constitución • El 8 de diciembre de 2007, la Asamblea aprobó el proyecto constitucional en grande y detalle. En la sesión que se realizó en Oruro no participó la oposición.

Reformas en el Congreso • Ante la resistencia de la oposición a someter a referéndum ese proyecto constitucional, oficialistas y opositores consensuaron ese texto y convocaron a la consulta de hoy.

Puntos de vista

“Se cierra un capítulo de crisis política”
Carlos Cordero,
analista político.

“Este referéndum marcará un hecho histórico, porque la ciudadanía ha participado con propuestas para cambiar el texto constitucional, porque hubo una Asamblea convocada con participación ciudadana, a través del sufragio, porque ésta ha funcionado de manera paralela al Congreso de la República; en fin, este referéndum va a tratar de cerrar un capítulo abierto a principios de los noventa con la mítica marcha de los campesinos de las tierras bajas del oriente...Por esos tres elementos creo que se cierra un capítulo de crisis política y se abre uno nuevo es decir el hecho de tener una nueva Constitución”.

“Definirá lo que sucederá en Bolivia”
RICARDO PAZ,
analista constitucionalista.

“Es la primera vez que los bolivianos van a ratificar un texto constitucional con el voto generalizado de la ciudadanía, en ese sentido es un hecho innegablemente histórico. En lo circunstancial es muy importante este referéndum porque va a definir lo que va a suceder en Bolivia tanto en términos institucionales, jurídicos, políticos, económicos y sociales en el futuro del país. Realmente estamos en un momento clave de la historia de Bolivia. Fue un proceso difícil, pedregoso, lleno de complicaciones, el proceso constituyente tuvo resistencias... al final llegó a este momento, aunque no como hubiéramos querido”.